重塑国家职能的措施

• 公用事业公司（包括电力、天然气和水务网络）在投资未来发展时，将被要求在全英各地创造英国本土就业岗位和学徒机会。

• 国家造船办公室（National Shipbuilding Office）将负责监督政府所有的民用造船项目，确保所有决策都符合国家利益，并为纳税人提供价值。

• 在大臣们办公室（Office for Prime Minister and Cabinet）内新设的「内包部门」（Insourcing Unit）将推动开启一代以来最大规模的政府服务内包浪潮。

随着新措施出台，政府承诺将公共支出重新服务于公众利益，全英各地的社区将从经济增长和高薪就业机会中受益。

公用事业公司

今年早些时候，政府已将中央政府的支出重新导向服务公众，通过新指南确保公共支出能为全英各地的社区带来技能和就业机会。

在此基础上，政府进一步明确，电力、天然气和供水基础设施等公用事业公司，在采购过程中也须支持制造业的就业和技能发展。如果企业不遵循政府方针，政府将在议会时间允许时引入立法，以确保其落实相关行为。

造船业

新措施还将确保重大政府支出牢牢扎根于国家利益。国家造船办公室将负责监督所有未来的民用船舶采购，通过更清晰、更可预测的需求管道，为英国造船业提供一个战略中心，并为船舶采购（包括与欧洲盟友合作）开辟更简单的途径。

国防大臣将在今年晚些时候发布《国家造船办公室造船与海洋技术行动计划》（Shipbuilding and Maritime Technology Action Plan）时，详细说明该办公室的具体职责。

政府还宣布为环境、渔业和水产养殖科学中心（Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science）购置一艘新的科考船，该船将在英国境内建造。

该造船项目仅向英国本土船厂开放。环境、食品和农村事务部（Defra）决定在《2023年采购法》（Procurement Act 2023）中适用国家安全豁免条款，以支持这一合同，旨在维持英国的主权造船能力，政府已认定这对国家安全至关重要。

新船将取代「Cefas Endeavour」号科考船，负责领导一套新的监测系统，用于监测英国海域状况，包括追踪鱼类储量、污染水平以及绘制海床地图。

该船将采用自动化、机器人和人工智能等最新技术，并使用清洁燃料，帮助英国确立其在海洋科学领域的全球领导者地位，同时减少环境影响。

内包部门

将在大臣们办公室内设立一个新部门，负责协调各部门的内包活动，消除交付障碍，并识别跨政府的机会，以最大化性价比并恢复直接运营问责制。

该部门将考虑将关键服务合同转为内包，以配合近期宣布的、适用于大多数价值超过100万英镑的中央政府服务合同的「公共利益测试」（Public Interest Test）。该部门将通过建设公务员队伍的才能和资源，支持减少咨询和专业服务的支出。

该部门将支持各部门开展内包活动，例如此前宣布的措施——在完成「公共利益测试」的前提下，内阁办公室将尽快将其建筑管理服务（包括清洁和安保人员）转为内部执行，这一进程将于现有合同在2028年到期时启动。